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　　手機里展示證件、掃一掃碼就能辦成事了，免去攜帶實體證件的煩惱和不便眼下，“京通”小程序等政府部門打造的市民服務平臺推出了電子身份證等電子證照功能，方便市民辦事。

　　然而，在火車站乘車、辦理銀行業務、入住酒店等諸多高頻的日常生活和政務服務場景里，電子身份證依然無法使用。記者調查發現，電子身份證使用中還需要打通障礙，在不同部門、主管單位之間實現互通互認。

　　諸多高頻場景仍用不了

　　去年年底，“京通”小程序正式上線。作為北京打造的面向社會的統一城市綜合服務入口，“京通”里的“靚證”功能可以容納包括電子身份證在內的多個個人或企業的電子證照。

　　記者嘗試添加身份證后，很快就顯示出相關信息，日后只需通過人臉識別，便可以展示出來電子身份證。其實，此前“北京通”APP等平臺上也有類似的功能。有了如此方便的電子身份證，是否在生活中可以替代實體身份證呢？

　　北京各大火車站是市民使用身份證最多的地點之一。進站乘車前就需要乘車人出示身份證，但使用各平臺的電子身份證均不能進站。“進站需要攜帶身份證原件，電子身份證不能使用。”12306客服人員說，如果乘車人忘帶身份證，就需要到售票廳或12306App里提前申請辦理臨時身份證明。另外，首都機場也推出了電子臨時乘機身份證明在線申辦的服務，但正常乘機還是必須憑身份證原件。

　　“剛到北京就把身份證丟了，酒店還能住嗎？”東五環外的一家快捷酒店，來京旅游的郭先生即便他拿出了身份證照片、電子身份證，依然不能辦理入住。酒店前臺人員告訴他，如果沒帶原件，得由工作人員陪同到相關部門辦理入住證明。

　　同樣，記者在工商銀行北苑家園支行等多個銀行網點體驗時也發現，柜臺或者自助機辦理業務時要求出示身份證時，只能使用實體身份證原件。

　　各部門互通互認是難點

　　除了交通、旅游等社會場景外，電子證照還在政務服務領域中推廣使用。但現實中，由各部門或所屬街道負責辦理申請公租房、婚姻登記等大批業務時，都明確要攜帶身份證原件辦理。

　　“申請公租房時我們要審身份證原件，收復印件，但電子身份證還不能用。”朝陽區來廣營鄉負責住保業務的工作人員稱。對于婚姻登記業務，順義區民政局工作人員也介紹，身份證、戶口簿等證件都得是原件，電子身份證不行，“因為實體證件要‘過’機器”。

　　其實，政務服務領域推廣電子證照已有多時。2016年，《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》就首次提出“積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用”；2019年發布的《國務院關于在線政務服務的若干規定》也明確，電子證照與紙質證照具有同等法律效力。

　　相比實體證件，電子證照具有成本低、傳輸快、易驗證、防偽造、不會丟、應用方便等優勢。然而，為什么政府平臺推出的電子身份證功能卻在多個場景里不被認可？

　　“最大的難點就是不同部門、主管單位對電子證照沒能實現互通互認。”有業內專家告訴記者。2022年初，面對電子證照存在標準規范不健全、互通互認機制不完善、共享服務體系不完備、應用場景不豐富等突出問題，國務院辦公廳就專門發文明確，2022年底前，企業和群眾常用證照基本實現電子化，與實體證照同步制發和應用，在全國范圍內標準統一、互通互認。

　　上述專家分析，官方推廣的公共服務平臺往往是由信息化部門負責建設，要使用其中的電子證照功能，就需要協調不同部門、主管單位來認可，也存在一定的推廣難度。此前電子駕照、電子社保卡等電子證照取得的成功經驗也顯示，推廣也需要政策方面的加大引導力度。

　　如何確保信息準確安全？

　　“安全性、準確性也是各方決定是否認可電子身份證的關鍵原因。”上述專家分析，在實際操作中，如何辨別辦事人提供的電子身份證是真實的、如何保障個人的隱私也格外重要。

　　記者在火車站、酒店、銀行等高頻使用身份證的場景中發現，相關單位會通過“刷卡”的方式讀取確認證件信息真實性。工商銀行北苑家園支行工作人員解釋，辦理業務時會有設備刷身份證驗證信息，電子身份證是刷不出來的。

　　但一些平臺上的電子身份證在開發時就考慮過這個問題，比如“京通”小程序里除了可以展示原件照片，還提供了二維碼，通過掃碼就可以完成認證或登記。因此，在線下場景推廣中，也需要加裝掃碼槍等設備，不過改造總體上還相對簡單。

　　同時，電子身份信息的隱私保護也有一些經驗可循。市經信局此前就透露過，“京通”小程序的所有信息都存儲在北京市政務云，僅用于需要辦理相關政務和公共服務事項時使用。

　　“電子證照的信息一般是保存在政府部門的內網中，安全等級非常高。”一位在多家企業就職過的網絡安全專家說，電子證照的推廣是未來的趨勢，大規模使用過程中也需要更高等級的防范，對信息保護提出了更高的要求。

　　

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